تأسيس الجمعيات الأهلية هو أمر مهم في السعودية، ولقد يسرت وزارة العمل والتنمية الاجتماعية الإجراءات الخاصة بتأسيس هذه الجمعيات، وذلك من أجل تحقيق المزيد من المرونة؛ لتعميق أثرها التنموي كما أنها خطوة خيرية أساسية مهمة في الإسهام الفعال للمجتمع، وعبر موقع ركن القانون سنوضح أهم أنشطة الجمعيات الأهلية في السعودية، والشروط الواجب توافرها في مؤسس الجمعيات الأهلية.
تأسيس الجمعيات الأهلية
يهتم الكثير من الأشخاص بتأسيس الجمعيات الأهلية في السعودية، ولقد تم تعريف الجمعية الأهلية في المادة الثالثة من اللائحة التنفيذية لنظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية بالسعودية بأنها كل مجموعة ذات تنظيم مستمر لمدة محددة أو غير محددة.
وهي مكونة من أشخاص ذوي صفة طبيعية أو اعتبارية أو الاثنتين معًا، وتكون أساسًا غير هادفة للربح ويتم انشاؤها من أجل تحقيق غرض من أغراض التكافل والبر.
اقرأ أيضًا: الجمعية العامة العادية للشركات
أنشطة الجمعيات الأهلية في السعودية
كما أوضحنا سابقًا فإنه من أغراض تأسيس الجمعيات الأهلية في السعودية تحقيق البر والتكافل، وهناك الكثير من الأغراض الأخرى، ومنها ما يلي:
- حماية المستهلك، والحماية الأسرية.
- الخدمات العامة أو الرعاية.
- الكوارث والأزمات وتحقيق السلامة للمجتمع.
- أي نشاط أهلي آخر يقدره المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي.
- ديني، أو ثقافي، أو اجتماعي، أو بيئي، أو تنموي، أو تقني، أو موسمي، أو توعوي، تربوي، أو بحثي، أو تدريبي، أو علمي.
- أي نشاط أهلي آخر يقدره المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي.
- الأزمات والكوارث وتحقيق السلامة للمجتمع.
- مهني، أو إبداعي، أو نسائي، أو سياحي، أو تطوعي، أو شبابي.
- التنمية الأسرية والاجتماعية.
الشروط الواجب توافرها في طالب تأسيس الجمعيات الأهلية
الشخص الذي يرغب في تأسيس الجمعيات الأهلية يجب أن تتوفر فيه الشروط التالية:
- يجب أن يكون سعودي الجنسية.
- أن يكون كامل الأهلية.
- ألا يكون قد صدر في حق طالب التأسيس حكم نهائي بإدانته بأي جريمة مخلة بالأمانة أو الشرف، ما لم يكن قد تم رد اعتباره.
المرفقات الواجب تقديمها للمركز لتأسيس الجمعيات الأهلية
وفقًا للمادة الثامنة من نظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية والمادة السابعة من لائحته التنفيذية، فإنه على كل شخص يرغب في تأسيس جمعية من الأشخاص من ذوي الصفة الطبيعية تقديم ما يلي:
- طلب يقوم بتقديمه عشرة أشخاص على الأقل ويكون وفقًا للنموذج المعد لذلك من المركز، ويكون مصحوبًا ببيان يوضح البيانات الخاصة بطالبي التأسيس، وتتمثل تلك البيانات في المهنة، ورقم الهوية الوطنية، والاسم حسب الهوية الوطنية، والعنوان الوطني، وبيانات التواصل المتضمنة رقم الهاتف والبريد الإلكتروني.
- أسماء أعضاء مجلس إدارة الجمعية لدورة الأولى.
- لائحة أساسية للجمعية طبقًا للنموذج المعد من المركز والتي لا تتعارض مع النظام أو لائحته التنفيذية.
- الاسم الخاص بالشخص المفوض من قبل طالبي التأسيس، وكذلك بيانات التواصل معه والتي تتضمن رقم الهاتف الجوال والبريد الإلكتروني.
وطبقًا للمادة الثامنة من اللائحة التنفيذية لنظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية في حال كان أحد طالبي التأسيس شخصية اعتبارية حكومية، فيجب التقدم للمركز وطلب رفع الموافقة على التأسيس لمجلس الوزراء قبل أن يتم البدء في إجراءات التأسيس، ولا يتم بدء احتساب المدد المرتبطة بإجراءات التأسيس في الطلبات المقدمة من الشخصية الاعتبارية الحكومية إلا بعد أن يتم الحصول على موافقة مجلس الوزراء، ويجب أن يتم تقديم ما يلي:
- شهادة الزكاة والدخل.
- أي معلومات أخرى قد يطلبها المركز.
- العنوان الوطني لمقدم الطب وفروعه إن وجدت.
- شهادة التأمينات الاجتماعية.
- السجل التجاري، أو صك الوقفية، أو الترخيص، أو ما يثبت مقدم الطلب النظامية وفقًا للنظام الحاكم له، ويجب أن تكون الوثيقة سارية المفعول.
اقرأ أيضًا: الشركات غير الربحية
بيانات اللائحة الأساسية للجمعية الأهلية للمؤسسة
الأحكام الأساسية وبيانات اللائحة الأساسية الخاصة بالجمعية تتضمن ما يلي:
- الغرض الذي أنشئت الجمعية من أجله.
- تحديد عدد أعضاء مجلس الإدارة والأحكام المرتبطة بانتخابهم ومدة المجلس، والنصاب النظامي لاجتماعهم.
- اسم الجمعية والمقر الرئيسي والنطاق الجغرافي لخدمتها.
- أسماء المؤسسين وعناوينهم وبياناتهم.
- تحديد موارد الجمعية وطريقة التصرف فيها.
- شروط العضوية وأنواعها وحقوق الأعضاء وواجباتهم.
- أساليب المراقبة المالية.
- القواعد التي تتبع عند حل الجمعية، وإجراءات التصنيف والجهة التي تؤول إليها أموالها.
- الأحكام المرتبطة بأجهزة الجمعية واختصاصات ومهمات كل منهما وطريقة اختيار العاملين بها وطريقة إنهاء خدماتهم.
- الإجراءات اللازمة لتعديل اللائحة الأساسية.
- الإجراءات اللازمة لدمج الجمعية في جمعية أخرى.
إجراءات بت المركز في طلب تأسيس الجمعيات الأهلية
أوضحت المادة الثامنة من نظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية والمادة 12 لائحته التنفيذية أن المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي يبت في طلب تأسيس الجمعية وفقًا للإجراءات التالية:
- المركز يقوم بدراسة الطلب من أجل التحقق من استيفائه للشروط والبيانات المنصوص عليها بالنظام وفي لائحة التعليمات والقرارات الصادرة بمقتضاها.
- الطلب يمنح تاريخ ورقم قيد وارد للدراسة من المركز وبعد أن يتم استكمال كافة المستندات الموضحة باللائحة حسب حالة مقدم الطلب، ويعتبر الطلب وقتها مستكملًا لمسوغاته.
- المركز يحيل الطلب للجهة المشرفة من أجل دراسته ثم إصدار قرارها بشأنه.
- يقوم المركز بإصدار قراره بعد أن يتم التنسيق مع الجهة المختصة من أجل قبول الطلب أو رفضه خلال ستين يومًا من تاريخ استكمال مسوغاته، وفي حال لم يتم الرد خلال تلك المدة فإنه بمثابة الموافقة على إنشائها.
الآثار المترتبة على الموافقة على تأسيس الجمعيات الأهلية
وفقًا للائحة التنفيذية لنظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية يقوم المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي بترخيص الجمعية بمجرد اكتسابها الشخصية الاعتبارية، ويتم مراعاة الإجراءات الآتية:
- المركز يسجل الجمعية بالسجل الخاص بالجمعيات الأهلية لديه ويقوم بمنحها رقم تسجيل خاص بها.
- يقوم المركز بإخطار الجهة المشرفة باتخاذ إجراءات نشر اللائحة الأساسية للجمعية على الموقع الإلكتروني الخاص بالمركز.
- المركز يصدر ترخيص للجمعية من واقع السجل الخاص بالجمعيات الأهلية، بالإضافة لنسخة معتمدة من اللائحة الأساسية، وبعد ذلك يتم تسليمها للممثل المعتمد لطالبي التأسيس.
- يترتب على صدور الترخيص والموافقة على التأسيس ممارسة الجمعية برامجها وأنشطتها بمجرد استلامها للترخيص، ويحظر عليها ممارسة أي نشاط يخالف الأهداف المحددة باللائحة الأساسية، وإنشاء أي فرع لها خارج السعودية إلا بعد أن يتم الحصول على الموافقة من المركز.
بيانات السجل المعد من المركز الوطني للجمعيات الأهلية
وفقًا للمادة 15 من اللائحة التنفيذية لنظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية في السعودية، فإن المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي يعتبر سجل خاص للجمعيات، وذلك يحدث كلما طرأ تغيير على بياناته، والمركز له الحق في أن يتيح ما يراه مناسبًا من بيانات السجل للعامة، والسجل يتضمن ما يلي:
- اسم الجمعية.
- اللائحة الأساسية للجمعية.
- أسماء الأعضاء المؤسسين للجمعية.
- النطاق الإداري لخدمات الجمعية.
- رقم ترخيص الجمعية وتاريخه.
- الأهداف التي تم إنشاء الجمعية من أجلها.
- عنوان مقر الجمعية الرئيسي ومقرات فروعها إن وجدت.
- النطاق الإداري لخدمات الجمعية.
- أسماء أعضاء الجمعية العمومية.
- أسماء العاملين في الجمعية، بالإضافة لأسماء المتطوعين والموظفين العاملين في الجمعية حسب النموذج المعد من المركز، وتحديث الجمعية البيانات بشكل نصف سنوي.
- تاريخ نشر قرار المركز واللائحة الأساسية للجمعية.
- اسم المسؤول التنفيذي.
- بيانات التواصل مع المؤسسين ورئيس وأعضاء مجلس الإدارة والمسؤول التنفيذي.
- أسماء أعضاء مجلس الإدارة.
- رقم المركز وتاريخه الصادر بالموافقة على إنشاء الجمعية.
- اسم الجمعية المشرفة على أعمال الجمعية إن وجدت.
- بيانات المستفيدين من الجمعية وفقًا للنموذج الذي يحدده المركز.
موارد الجمعية الأهلية في السعودية
وفقًا للمادة 12 من نظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية فإن موارد المؤسسات الأهلية تتكون مما يلي:
- رسوم العضوية في حال وجودها.
- الزكاة للجمعيات التي يشمل نشاطها على مصارف للزكاة.
- ما يقرر الجمعية من إعانات حكومية.
- الموارد المالية التي تحققها الجمعية من خلال إدارتها لمؤسسة تابعة لإحدى الجهات الخاصة أو الحكومية، أو تنفيذ بعض برامجها أو مشروعاتها.
- الصدقات، والتبرعات، والأوقاف، والهبات.
- العوائد الاستثمارية من أموال الجمعية.
- ما يخصصه صندوق دعم الجمعيات من دعم لبرامجها وتطويرها.
- عوائد نشاطات الجمعية.
اقرأ أيضًا: محامي قضايا غش تجاري في جدة
الأسئلة الشائعة
ما هي الجمعيات الأهلية؟
هي مؤسسات ذات وظائف متعددة، وأهداف خيرية وأهداف ثقافية.
ما هي الجمعيات السعودية الخيرية؟
هي جمعيات معتمدة على المستوى السعودي وتستهدف المقيمين بالسعودية.
ما هي جمعية السعودي الخيرية لمرضى الإيدز؟
هي أول مؤسسة مجتمع مدني من نوعها على مستوى المملكة العربية السعودية تستهدف التوعية بأخطار مرض الإيدز.
تأسيس الجمعيات الأهلية يحتاج لتوافر مجموعة من الشروط في الشخص الذي يرغب في تأسيسها، وهي جهات تؤدي دورًا في خدمة المجتمع، ووضعت الحكومة السعودية التشريعات اللازمة لتسهيل عملها ولضبط أدائها.